美国会参议员激辩外国投资签证 EB-5项目前途未卜

　　据美国中文网报道，美国会参议员星期二（2月2日）就外国投资移民(微博)签证项目再度争吵，敦促移民机构和证券部门打击滥用该项目的做法。

参议院司法委员会主席格拉斯里。

　　据国会山新闻网（thehill.com）报道，参议院司法委员会反复盘问美国公民和移民局（USCIS）和证券交易委员会官员有关如何加强对EB-5签证项目的监督。但是，参议员之间争吵最激烈的问题还是该项目是否应当保留。

　　参议院要员对于该项目意见分歧，尽管投资移民签证项目能以最终入籍的承诺吸引外国廉价资本。虽然他们就加强监督和透明度达成协议，由于参议员为保护本州利益而争执不下，参议院司法委员会主席格拉斯里（Chuck Grassley）和民主党资深成员李海（Patrick Leahy）去年12月提出的改革法案仍然失败。

　　格拉斯里在听证会上提出，“要了解这个问题还需要多少份情报报告？以美国农村为代价的多少个曼哈顿中城项目需要曝光？这个项目得到纠正之前还要多少个标题新闻？”

　　尽管政府调查揭露该项目存在大量欺诈和国家安全问题，EB-5签证却很受欢迎，为美国公司带来数十亿美元投资。根据国务院的数据，发出的签证数量从2011财年的3000个上升到2014财年的9000个。

　　纽约民主党参议员舒默（Charles Schumer）和德克萨斯共和党参议员科宁（John Cornyn）及亚利桑那共和党参议员弗雷克（Jeff Flake）联手阻止格拉斯里-李海去年12月的法案。他说，那个法案打击市区投资，影响吸引贫困社区工人的富区项目。

　　舒默说，这不是个改革的问题。有地区之间的争斗，有种设想就是类似纽约这样的城市地区不应当得到EB-5投资。

　　格拉斯里和李海都拒绝舒默城市和农村对立的说法。他们说，自己的纠正措施是要支持低收入地区经济，而那是该项目的原始聚焦点。

　　李海说，自己并不是阻止纽约、德克萨斯或其它地方得到外来资金。但它们不应当全部拿走，它们也不应当以折扣价得到。“我希望对农村和城市贫困社区公平。……富区可以自己照顾自己。”

　　尽管有争议，多数参议员都认为纠正欺诈和国家安全盲点之后，应当维持那一项目的促进经济增长作用。尽管加州得到EB-5投资最多，但该州参议员范士丹（Dianne Feinstein）却说应当终止该项目。列举加州公司受欺诈的例子之后，范士丹说，签证不应当出售。那不公平，不是好项目。

　　有关机构官员要求参议员扩大授权，允许他们铲除欺诈并追踪投资者资金来源。USCIS移民投资处主管科卢西（Nicholas Colucci）希望扩大搜集数据并检查EB-5企业的权力。

　　SEC执法处副主管科恩（Stephen Cohen）提到成功破获欺诈的案例，但他说他的机构仅仅审议具体的欺诈案例，但并不审议申请，因为它不管EB-5签证。