美最高法院将审理奥巴马移民改革案 将成新里程碑

　　据美国媒体报道，美国联邦最高法院将于当地时间18日，开始听取26州反对奥巴马推迟递解部分无证件移民(微博)行政命令案的双方辩论。奥巴马的行政命令包括扩大推迟递解儿童时期非法进入美国的年青人和推迟递解作为美国公民或永久居民父母的非法移民。

　　报道称，美最高法院审理“美国对德克萨斯案”将成奥巴马政府移民改革方面的新里程碑。以下为美国对德克萨斯案的主要日程表：

　　2012年6月15日，奥巴马政府通过国安部发表推迟递解儿童时期来美(DACA)项目，受益者为16岁之前来美、当时年龄不超过31周岁、已在美居住5年以上者，他们可推迟2年递解。

　　2014 年11月20日，奥巴马以单方面行政命令发起名为DAPA的移民改革政策，允许2010年1月1日之前在美国、孩子为公民或永久居民的非法移民得到推迟递解和工作许可，条件是他们必须通过没有刑事犯罪的背景检查。奥巴马政府同时扩大此前的DACA项目，取消31岁的限制，将推迟递解从2年延长到3年。

　　2014 年12月3日，德克萨斯和共和党执政的其它州到德克萨斯一家联邦地区法庭控告奥巴马政府。他们声称奥巴马11月20日的行政命令绕过共和党控制的国会，违反行政程序法(APA)，违反联邦机构规则并违反美国宪法规定总统必须“慎重”“忠实执行”法律的规定。全美50州共有26州在那一诉讼状上签名。

　　2015 年2月16日，德克萨斯州边境小城市布朗斯维尔的联邦地区法官哈宁发表阻止全美实施奥巴马行政命令的禁令。那名法官声称奥巴马政府未能根据行政程序法发出通知并征求评论。行政律师反驳说，那一行政命令并非是正式地制订规则，而是国安部自行决定的递解优先安排。

　　2015年5月26日，联邦政府对哈宁的禁令上诉之后，位于新奥尔良的联邦第五巡回上诉法院维持哈宁的禁令。

　　2015年11月9日，联邦第五巡回上诉法院做出对德克萨斯等26州有利的裁决，声称奥巴马的DAPA和扩大DACA行政命令应当根据行政程序法发出通知并征求评论。

　　2016 年1月19日，最高法院同意听取联邦政府上诉。大法官说，他们将审议该案所涉及的行政程序法和行政命令是否违背“慎重”执行法律条款。大法官面临的关键问题之一：德克萨斯等州声称奥巴马的行政命令将造成这些州在为非法移民颁发驾照某些公共服务方面增加财政开支，这些说法是否有法律依据。

　　2016年2月13日，大法官斯卡利亚去世，最高法院剩下8名大法官，4名自由派和4名保守派，可能出现4-4僵局。这种平局可能重挫奥巴马政府，因为那就等于维持第五巡回上诉法院阻止行政命令的决定不变。

　　2016年4月18日，美国对德克萨斯案开始口头辩论。最高法院预计将于6月底做出裁决。